在国家林业和草原局的正确领导和科学部署下，中国林业产业联合会森林康养分会、森林康养国家创新联盟积极贯彻落实“健康中国”、“乡村振兴”战略，各省林业和草原主管部门和森林康养产业相关机构、企业的大力支持、积极配合，我国的森林康养产业继续呈现出蓬勃的发展态势，真切体现了习近平总书记绿水青山就是金山银山的两山理论，是新林业时代林业供给侧结构性改革的巨大成果。

一、国家政策持续高位推动。国家林业和草原局发布《关于促进林草产业高质量发展的指导意见》（林改发[2019]14号）；国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布《关于促进森林康养产业发展的意见》（林改发[2019]20号）。

森林康养产业是森林价值新发现，绿色发展新引擎。自2016年国家林业和草原局《林业发展“十三五”规划》提出大力推进森林体验和康养，发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业以来，森林康养连续2年写入2017、2018中央一号文件，受到了国家政策的持续高位推动。

2019年2月，国家林业和草原局发布《关于促进林草产业高质量发展的指导意见》（林改发[2019]14号），明确提出要积极发展森林康养产业，编制实施森林康养产业发展规划，完善森林康养服务设施，推动实施森林康养基地质量评定标准，创建国家森林康养基地。

2019年3月，国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布《关于促进森林康养产业发展的意见》（林改发[2019]20号），提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以建设生态文明和美丽中国为统领，以服务健康中国和促进乡村振兴为目标，以优化森林康养森林康养环境、完善康养基础设施、丰富康养产品、建设康养基地、繁荣康养文化、提高康养服务水平为重点，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。要培育一批功能显著、设施齐备、特色突出、服务优良的森林康养基地，构建产品丰富、标准完善、管理有序、融合发展的森林康养服务体系。到2020年，建成基础设施基本完善、产业布局较为合理的区域性森林康养服务体系，建成国家森林康养基地300处，建立森林康养骨干人才队伍。到2035年，建成覆盖全国的森林康养服务体系，建设国家森林康养基地1200处，建立一支高素质的森林康养专业人才队伍。到2050年，森林康养服务体系更加健全，森林康养理念深入人心，人民群众享有更加充分的森林康养服务。

二、国家级森林康养基地建设工作新突破、新格局。第五批“全国森林康养试点建设单位”的申报和入选数量创历史新高；国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局等四部委联合开展“国家森林康养基地”的建设工作。

为深入践行习总书记“两山”理论，落实“健康中国”和“乡村振兴”战略，推动全国森林康养产业健康发展，2019年5月，中国林业产业联合会发布了《关于开展申报2019年全国森林康养基地试点建设单位的通知》（中产联[2019]29号），开展第五批“全国森林康养试点建设单位”的申报工作。截止2019年8月底，收到了来自全国各地467家单位的申报资料。经过主管部门推荐、现场考察、专家评审、主管部门批准等程序，确定了吉林省通化市等5家单位为2019年全国森林康养基地试点建设市，山西省长治市平顺县等33家单位为2019年全国森林康养基地试点建设县（区、市），山西省阳城县蟒河镇等23家单位为2019年全国森林康养基地试点建设乡（镇），北京市密云区半山温泉森林康养基地等226个单位为2019年全国森林康养基地试点建设单位，山西省沁源县景凤森林康养人家等61家单位为中国森林康养人家。

2019年7月，国家林业和草原局办公室、民政部办公厅、国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局等四部门联合发布《关于开展国家森林康养基地建设工作的通知》（办改字[2019]121号），启动国家森林康养基地的申报、评审工作。

三、国务院出台《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，推动森林康养产业发展。

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。2019年6月，国务院发布《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发【2019】12号），指出优化乡村休闲旅游业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，建设一批休闲农业示范县。

发展多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合，发展稻渔共生、林下种养等。推进农业与加工流通业融合，发展中央厨房、直供直销、会员农业等。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业等。推进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等。

《意见》的出台，将森林康养与国家乡村振兴战略紧密结合在一起，推动森林康养与农村一二三产业融合发展，与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进，将森林康养作为充分挖掘乡村多种功能和价值的重要抓手，推动形成多产业融合发展格局。

四、全国各省市自治区陆续出台促进森林康养产业发展的政策，陆续开展省级森林康养基地建设工作。

湖南省、广东省、四川省、贵州省自2015年起陆续出台了相关的政策促进森林康养产业发展，并开展省级森林康养基地的建设工作。

2019年，山西省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、河南省、贵州省等省份多部门联合陆续出台关于促进森林康养产业发展的意见；山西省、浙江省、福建省、江西省、河南省等省份陆续开展省级森林康养基地的建设工作。

五、第三届中国森林康养与乡村振兴大会在洪雅县圆满举办，见证森林康养与乡村振兴的生动实践；首届全国森林康养创新研讨会在北京成功举办，推动科技助推产业发展。

2019年10月11日-14日，第三届中国森林康养与乡村振兴大会在四川省洪雅县七里坪森林康养基地拉开帷幕，国家林业和草原局副局长刘东生出席会议。会议期间，从重要领导讲话、权威专家主旨演讲、焦点对话，到试点市县及标准化建设区县的实践汇报，探讨了大家所关注的多个焦点话题。

国家林业和草原局副局长刘东生在会上强调，森林康养产业既是新兴产业又是新业态，各地、各部门要加强组织领导，积极推进森林康养产业健康有序、规范发展。要坚持生态优先、绿色发展，统筹考虑森林生态承载力和发展力。要坚持以人为本、服务大众，提供最基本、最公平的康养产品。要坚持因地制宜、科学布局，科学规划发展重点和区域布局。要坚持集约利用、依法合规，实现规模适度、物尽其用。要坚持融合发展、部门联动，把森林康养纳入大健康产业。要坚持规范发展、稳步推进，以标准化带动森林康养产业科学化、规范化发展。刘东生副局长的讲话为森林康养产业的健康发展指明了方向！

2019年12月13日，森林康养国家创新联盟首届全国森林康养产业创新与发展研讨会在北京五环大酒店圆满举办。会上为森林康养国家创新联盟产学研基地、2019年度（首批）中国林草产业（森林康养类）创新奖获得单位、2019年度（第二届）全国森林康养产业影响力榜单进行了授牌。本届森林康养产业创新与发展研讨会立足于建立以产、学、研、实体多赢的产业平台，邀请互联网、金融、医学、运营、康养设备方、森林康养疗法等领域的专家分享创新理念、创新思维、创新机制，为进一步对森林康养科学研究、科技创新奠定了良好的基础。

六、全国各地林业和草原主管部门齐头并进，纷纷举办森林康养相关的活动及培训班。

2019年，在中国林业产业联合会森林康养分会的推动下，黑龙江伊春市人民政府、三明市人民政府先后举办2期森林康养产业发展高峰论坛；四川省洪雅县举办第三届中国森林康养与乡村振兴大会；山西省沁源县、福建省将乐县、福建省三明市三元区举办了森林康养知识培训班；河南省鄢陵县人民政府举办第二届鄢陵国际健康峰会。

云南省林草局主办促进林草产业高质量发展培训班；四川省林草局、四川省林学会森林康养专委会举办第二届海峡两岸森林康养学术研讨会；四川省林草局、宜宾市叙州区人民政府举办“中国·四川第五届森林康养年会”；广西省林业局举办“2019年森林康养产业发展论坛”。

这些活动树立了森林康养新名片，对推动森林康养概念深入社会民众人心起到了巨大的推动作用。

七、（首批）中国林草产业（森林康养类）创新企业、创新基地、创新英才和信用品牌奖项公布，表彰和推广创新经验。

在国家林业和草原局的高度重视下，在民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局等部委的大力支持下，全国森林康养产业发展取得了显著的成果。森林康养产业领域涌现了一大批创新单位和创新个人。为表彰和推广创新经验，由森林康养国家创新联盟发起，经中国林业与草原产业创新企业、创新基地、创新英才和信用品牌评审委员会评审，授予北京中林依科生态工程技术有限公司等12个单位为首批中国林草产业（森林康养类）创新企业，北京海湾半山温泉酒店有限公司-半山温泉森林康养基地等12个单位为首批中国林草产业（森林康养类）创新基地，汪清县林业局-周旭昌等15名同志为首批中国林草产业（森林康养类）创新英才，北京红石山谷旅游开发有限公司-红石山谷森林康养基地等11个单位为首批中国林草产业（森林康养类）信用品牌。

这些获奖单位和个人，是近年来全国森林康养产业战线涌现出来的典型代表。他们执着致力于推动森林康养产业发展，为落实“健康中国”、“乡村振兴”战略做出了突出的贡献；他们锐意改革，刻苦磨练，不断创新，为推动创新发展和绿色可持续发展发挥了带头作用。

八、森林康养产业标准更加成熟，理论指导体系逐步完善。四项全国森林康养基地国家团体标准标准编制完成；《中国森林康养》出版发行。

2018年2月，国家林业和草原局公布了《森林康养基地总体规划导则》、《森林康养基地质量评定》2项标准。

2019年，四项全国森林康养基地国家团体标准标准编制完成，分别为：《国家森林康养基地标准》、《国家森林康养基地认定办法》、《国家森林康养基地认定实施规则》、《森林康养基地命名办法》，将于2020年公布。

2019年12月，由原湖南省林业厅厅长、现任中国林业产业联合会副会长、森林康养国家创新联盟理事长、中国林业产业联合会森林康养分会常务副理事长邓三龙与未名集团董事长、生物经济学家潘爱华等学者牵头编撰的《中国森林康养》一书正式出版发行，奠定了中国森林康养发展的理论基础。

九、2019年度（第二届）全国森林康养产业影响力榜单发布，持续推动森林康养品牌打造，建立森林康养国家名片。

2019年12月，森林康养国家创新联盟组织了2019年度（第二届）全国森林康养产业影响力榜单的申报和评选，共计109家单位参评，总投票数330万，参与投票人数达259万人次。

经过网络投票，最终评选出：森林教育营地人气排行榜12家；森林康养酒店口碑排行榜6家；最美森林康养步道榜单8家；森林康养产品品牌影响力排行榜9家；森林康养乡村振兴贡献单位榜单12家；全国森林康养最佳目的地榜单31家；全国森林康养影响力人物榜单10人七大荣誉。并在首届全国森林康养产业创新与发展研讨会上隆重颁发排行榜奖项。

十、森林康养人才培训体系化、专业化，组织专家库编写了《初级森林康养指导师教材》。

2019年，中国林业产业联合会森林康养分会、森林康养国家创新联盟作为全国森林康养产业发展的主要推动单位，积极贯彻国家相关政策要求，先后举办政策类培训班、运营管理类培训班、森林教育类培训班以及专业技能类培训班共计8期，培养人数超过600人次，为森林康养基地丰富森林康养基地服务业态搭建专业人才队伍，推动全国森林康养产业发展。同时，组织相关专家编写《初级森林康养指导师教材》，经过评审后2020年发布。